为进一步规范全市农村福利院管理服务，提升农村福利院集中供养功能，市政府日前出台《关于进一步加强农村福利院规范化管理的通知》。

《通知》要求，各镇人民政府、街道办事处和市政府有关部门要以党的十九大精神为指导，全面落实特困供养政策，加强基础设施建设和工作人员配备，积极深化管理和服务内容。着力解决服务设施薄弱、工作人员不足、专业护理水平不高、运营机制不活等问题，大力倡导孝老敬老新风，不断提升供养对象的获得感和幸福感。

《通知》明确，农村福利院是乡镇人民政府和街道办事处主办的公益性服务机构，每年要将其纳入当地经济社会发展规划，承担其建设和供养服务具体工作。市民政部门负责全市农村福利院的管理和业务指导，加强检查和考核。市本级财政每年要从彩票公益金地方留存部分安排不低于15%的比例，用于支持农村福利院建设和维护。

《通知》围绕创新服务方式、改善基础设施、开展规范化建设、加强组织领导等方面明确了具体工作内容，主要包括支持农村福利院开展“社会代养”，在满足现有特困供养的基础上，将空余床位用于社会代养和日间照料服务；整合养老服务资源，发展区域性中心福利院，对“小、远、散”农村福利院进行整治退出；改善基础配套设施，健全提升基本生活、娱乐、文化、安全功能；建立合作协作机制，推进农村福利院与各镇（办、区）卫生院对接，扩展服务功能；加强人才队伍建设，择优选聘有爱心、负责任、年富力强的同志，农村福利院院长由乡镇聘任，其他工作人员要通过第三方人力资源公司公开招聘，实行工作待遇与绩效考核相挂钩；支持服务外包，将老人的日常护理、卫生保洁、安全保卫等服务性工作委托给社会组织或企业等团队；加强财务管理，以乡镇为单位，统一采取聘请第三方会计公司负责农村福利院的财务记账工作；健全安全工作长效机制，综合利用人防、物防、技防等手段，积极预防各种安全事故发生。

《通知》强调，实施社会化运营的农村福利院，其服务项目和收费标准，要严格执行国家和省有关规定。对“公建民营”的农村福利院，各乡镇要制定福利院社会化运营管理服务规范，与企业或个人签订协议，严禁以“公办民营”名义，拒收自愿选择集中供养的特困人员，同时要主动接受政府主管部门的指导和监管，确保供养政策落到实处。